模具是工業(yè)生產的基礎工藝裝備，被各行業(yè)廣泛用于生產最終產品，其產生的價值往往是模具自身價值的幾十倍、上百倍，被譽為“效益放大器”。模具生產技術水平的高低，已成為衡量一個地區(qū)制造水平高低的重要標志。寧海素有“模具之鄉(xiāng)”的美譽，模具產業(yè)是寧海的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，享有“中國模具生產基地”和“中國模具產業(yè)基地”兩項盛名。近兩年，由于受到各種瓶頸的制約，我縣模具產業(yè)與各地模具產業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢相比發(fā)展相對緩慢，甚至有停滯落后的危險，如何突破現(xiàn)有發(fā)展水平，提高集群核心競爭力，實現(xiàn)向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級，已是尤為迫切和需要。

　　一、寧海傳統(tǒng)模具塊狀經濟面臨的困難與挑戰(zhàn)

　　一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小。寧海模具企業(yè)雖然數(shù)量龐大，但上規(guī)模的企業(yè)卻不多，以中小微型企業(yè)（模具專業(yè)加工點）為主。2012年銷售收入2000萬元以上規(guī)模企業(yè)僅29家，其余400多家模具專業(yè)制造企業(yè)都是規(guī)下企業(yè)，此外還有規(guī)模較小、附屬在各種企業(yè)內部的模具車間或模具小組2000余家，大企業(yè)占比極小。

　　二是人才需求矛盾突出。目前，寧海有直接從事模具加工模具技工3萬多人，從業(yè)人員5萬人左右，但寧海模具企業(yè)的員工普遍存在著技術單一現(xiàn)象，如設計人員不精通工藝、加工、組裝等；鉗工組長也并不精通制圖、造型等。其次，人才質量也不高，高級人才嚴重缺乏。主要是技術人才的層次不高，高學歷的人才尤其缺乏，正規(guī)的本科院校畢業(yè)生不多，絕大多數(shù)是一般院校的大中專畢業(yè)生，研究生以上學歷則更少。此外，模具學徒工難覓，也早已是業(yè)內公開的秘密。這些都嚴重制約了寧海模具向高、精、尖方向發(fā)展。

　　三是市場拓展能力不強。當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、生產能力在不斷擴大后，此時的市場開發(fā)和營銷網絡就無法適應了?，F(xiàn)在，寧海模具企業(yè)的現(xiàn)狀是市場開拓能力普遍薄弱，尤其是在國際市場開拓方面。寧海大部分模具企業(yè)一年之中有三分之一，甚至是二分之一的時間段都是空閑的，基本上還處于等客戶上門的階段，未掌握銷售的主動權。且多數(shù)企業(yè)都是在低附加價值的環(huán)節(jié)進行國際代加工，過分依賴加工貿易，未形成自己的品牌?；谏鲜銮闆r，同行之間為了承接更多的業(yè)務，就不可避免地出現(xiàn)了互相壓價，導致模具價格的利潤空間急劇下降。

　　四是行業(yè)競爭日趨激烈。當前模具行業(yè)總體上面臨產品同質現(xiàn)象嚴重、價格競爭激勵的局面，我縣周邊縣市如黃巖、余姚、慈溪，遠的如蘇州、昆山等地，也以做塑料模具為主，其政府扶持力度大、生產設備先進、大型模具企業(yè)多、市場拓展能力強等優(yōu)勢直接對我縣模具行業(yè)發(fā)展構成威脅，再加上珠三角地區(qū)近年來由于外資及港臺資本大量涌入，快速提升了整體水平，對長三角及寧波模具產業(yè)形成了極大的競爭壓力。而我縣模具企業(yè)大都依靠本地資本和本地人員管理發(fā)展起來，所以存在起點低，傳統(tǒng)思想包袱重，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)管理模式落后的現(xiàn)狀，競爭優(yōu)勢有所減弱?！∥迨敲媾R宏觀因素制約。受當今部分國家主權債務危機、全球經濟緊縮影響，模具行業(yè)也受到嚴峻考驗，特別是我縣模具出口企業(yè)，整體訂單不足，模具企業(yè)利潤下滑幅度大；此外，今年我縣雖出臺了《關于鼓勵和促進工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見》和《關于進一步推進工業(yè)經濟穩(wěn)步增長的實施意見》等工業(yè)政策，但相比黃巖、余姚、北侖等周邊地區(qū)，我縣還未形成專門模具產業(yè)支持政策，在稅負優(yōu)惠力度上也不及黃巖等地。

　　二、推進寧海模具產業(yè)集群升級發(fā)展的戰(zhàn)略意義改革開放以來，塊狀經濟已成為支撐我縣區(qū)域經濟發(fā)展的重要產業(yè)組織形態(tài)。以制造業(yè)為主的塊狀經濟已占我縣全部工業(yè)總產值的50%以上，在強化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動力就業(yè)、提高產業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經濟長期發(fā)展過程中累積的一些素質性、結構性矛盾，尤其是產業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強、規(guī)劃引導缺失、平臺支撐不力、轉型升級緩慢等問題也逐漸顯現(xiàn)。

　　產業(yè)集群化是當今世界產業(yè)發(fā)展的總體趨勢，是產業(yè)發(fā)展的內在要求。加快塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級，有利于培育區(qū)域和產業(yè)國際競爭力，有利于形成工業(yè)化、市場化、城市化聯(lián)動發(fā)展的新模式，對于轉變經濟發(fā)展方式，提高中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，走新型工業(yè)化的道路，推進經濟轉型升級都具有十分重要的現(xiàn)實意義。　模具產業(yè)作為我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在歷經幾十年的發(fā)展后已形成較大規(guī)模，2012年模具總產值達55億元，占寧海工業(yè)經濟總量的7.5%，是寧海工業(yè)經濟發(fā)展的重要力量，也是寧海工業(yè)經濟的一大亮點和特點。在長三角地區(qū)乃至全國，寧海模具產業(yè)都有一定的影響面。加快寧海模具產業(yè)集群化發(fā)展，不斷推進區(qū)域塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群演進，對寧海模具產業(yè)和當?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展有著至關重要的作用。必須進一步提高對寧海模具產業(yè)走產業(yè)集群發(fā)展道路的認識，針對傳統(tǒng)模具向高檔精密模具轉型的生產要素需求，走技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新之路，整合和優(yōu)化區(qū)域產業(yè)資源，逐步形成分工合理、配套完善、協(xié)作緊密的模具產業(yè)鏈，從而真正實現(xiàn)模具塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群的轉型升級。

　　三、寧海模具產業(yè)集群升級發(fā)展的優(yōu)勢條件

　　寧海模具產業(yè)經過長期的發(fā)展，已經成為能夠為一大批國內外主要家電、電子品牌生產模具的供應基地和汽車、儀表行業(yè)的配套工業(yè)部門，生產規(guī)模、技術裝備、研發(fā)能力和經營管理水平均有較大提高，已基本形成了國內具有重要地位的產業(yè)集群基地。

　　1、集群的創(chuàng)新能力

　　寧海模具有良好的技術創(chuàng)新基礎，曾開創(chuàng)了數(shù)項全國第一，如國內第一套雙桶洗衣機模具、國內第一套43